Habilitar un comercio en la Argentina: el municipio decide si el trámite lleva días o meses

Conseguir la habilitación para abrir un comercio puede resolverse con un trámite ágil y mayormente digital, o bien convertirse en un recorrido por varias oficinas con documentación en papel y plazos inciertos. La experiencia que le toca a quien decide emprender depende, en buena medida, del municipio donde instale su negocio, según reveló el Índice FÁCIL Productivo 2026 elaborado por el Instituto para el Desarrollo Social Argentino (IDESA) con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), publicado en mayo de 2026.

Tres de Febrero encabezó el listado con 60,90 puntos. Le siguieron la ciudad de Córdoba, con 59,03; Santa Fe capital, con 53,97; Luján, con 53,86; y Río Cuarto, con 52,70. Estas cinco jurisdicciones fueron las únicas en superar la barrera de los 50 puntos sobre un total de cien. En el extremo opuesto se ubicaron Lanús, con 28,04; Quilmes, con 28,01; Avellaneda, con 25,86; y Pilar, con 20,93, último entre los evaluados. La distancia entre el primer y el último distrito superó los cuarenta puntos.

Qué mide el índice y por qué existen estas diferencias

El relevatorio evaluó los procedimientos de habilitación comercial en treinta municipios y los ordenó según las condiciones administrativas que ofrecen a los emprendedores. El informe consignó que Tres de Febrero, Córdoba y Santa Fe capital cuentan con plataformas digitales, guías de trámites, opciones de pago online y canales de asistencia para los solicitantes. En los municipios mejor posicionados, algunos rubros permiten obtener la habilitación de forma instantánea por internet. La existencia de herramientas digitales, sin embargo, no siempre garantiza que el proceso pueda completarse íntegramente a distancia: varios distritos combinan instancias online con pasos presenciales o validaciones físicas.

Los problemas más frecuentes que detectó el estudio

• En el 85 por ciento de los trámites relevados se solicita documentación que el propio municipio ya posee o podría obtener a través del intercambio con otros organismos públicos provinciales o nacionales. En el 70 por ciento de las ciudades se exige, en promedio, más de tres gestiones previas antes de completar la habilitación, lo que extiende los plazos y multiplica los costos para el emprendedor.

La mirada de los funcionarios y el desafío hacia adelante

El intendente de Tres de Febrero, Rodrigo Aybar, atribuyó la posición del municipio a las medidas adoptadas para simplificar trámites, eliminar burocracia y hacer más accesible el inicio de un emprendimiento, según declaraciones reproducidas en el informe. La brecha entre los distritos mejor y peor posicionados dejó en evidencia que la disponibilidad de información y el grado de digitalización de los procedimientos continúan siendo los factores decisivos para ordenar la experiencia de quien decide formalizar un negocio en la Argentina.